РПСО в строительстве и СТУ: что изменилось после 1 сентября 2024 года

Обновлено: 16 сентября 2026 года

При этом утверждение, что после реформы «СТУ отменили вообще», неверно. Изменился механизм, существовавший внутри ФЗ № 384-ФЗ. СТУ по пожарной безопасности относятся к другой системе регулирования и продолжают применяться.

Далее под строительными СТУ будем понимать прежние специальные технические условия, которые использовались для целей ФЗ № 384-ФЗ до 1 сентября 2024 года.

Что изменилось со строительными СТУ после 1 сентября 2024 года

До реформы соблюдение требований безопасности зданий и сооружений могло обеспечиваться не только применением стандартов и сводов правил, но и специальными техническими условиями.

С 1 сентября 2024 года статья 6 ФЗ № 384-ФЗ была изложена в новой логике. Сейчас закон предусматривает несколько самостоятельных групп документов, посредством которых может подтверждаться соответствие требованиям технического регламента:

• национальные стандарты и своды правил;
• международные, региональные и иностранные стандарты и своды правил;
• стандарты организаций;
• РПСО — результаты применения способов обоснования соответствия проектных решений.

Одновременно приказ Минстроя России от 04.04.2024 № 241/пр прекратил действие с 1 сентября 2024 года приказа № 734/пр, который устанавливал порядок разработки и согласования СТУ для подготовки проектной документации, а также приказа № 774/пр, вносившего в него изменения.

Это самостоятельный предусмотренный законом механизм подтверждения соответствия конкретного проектного решения требованиям ФЗ № 384-ФЗ.

Что такое РПСО в строительстве

РПСО — результаты применения способов обоснования.

Речь идёт о документально оформленных результатах, с помощью которых подтверждается соответствие архитектурных, конструктивных, инженерно-технических, функционально-технологических и других проектных решений требованиям технического регламента.

Правовое место РПСО закреплено в пункте 4 части 1 статьи 6 ФЗ № 384-ФЗ: утверждённые результаты применения способов обоснования входят в число документов, использование которых позволяет обеспечить соблюдение требований закона.

Практически это означает следующее: проектировщик должен не просто заявить, что нестандартное решение безопасно, а подтвердить это установленным способом — например, расчётом, исследованием, испытанием, моделированием или оценкой риска.

При этом часть 6 статьи 15 ФЗ № 384-ФЗ допускает применение способов обоснования в том числе тогда, когда подходящих требований в документах по стандартизации для конкретного решения нет.

Когда требуется РПСО

Закон не содержит перечня объектов, для которых РПСО нужно разрабатывать во всех случаях.

Применение способов обоснования может быть заранее предусмотрено заданием на проектирование.

Если такого условия в задании нет, проектировщик вправе самостоятельно определить, каким способом будет подтверждаться соответствие проектных решений: применимыми документами по стандартизации либо способами обоснования.

Такой подход следует из части 5.2 статьи 15 ФЗ № 384-ФЗ и пункта 2 Требований, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 708.

Если достаточное обоснование дают применимые стандарты или своды правил, самостоятельный РПСО только по причине нестандартности объекта автоматически не требуется.

Если же принято решение использовать один или несколько способов, предусмотренных частью 6 статьи 15 ФЗ № 384-ФЗ, результаты такой работы оформляются как РПСО.

Это одно из важных отличий новой системы от прежней схемы, когда отсутствие необходимых нормативных требований напрямую связывалось с вопросом разработки СТУ.

Какие способы обоснования можно использовать

Часть 6 статьи 15 ФЗ № 384-ФЗ предусматривает четыре группы способов:

Для одного проектного решения допускается использовать один способ либо сочетать несколько, если этого требует характер задачи.

Постановление № 708 исходит из другого важного принципа: выбранных методов и полученных результатов должно быть достаточно, чтобы подтвердить соответствие проектного решения требованиям ФЗ № 384-ФЗ.

Поэтому РПСО нельзя свести к пояснительной записке с описанием причин принятого решения. В основе документа должна быть проверяемая доказательная логика: расчётная модель, результаты исследований или испытаний, моделирование либо оценка риска.

Кто разрабатывает РПСО и какова роль ГИПа

Подготовить РПСО может само лицо, осуществляющее подготовку проектной документации. Постановление № 708 также допускает привлечение к этой работе научных организаций и (или) научных работников.

Если обоснование выполняется силами самой проектной организации, организацию соответствующих работ обеспечивает ГИП — специалист по организации архитектурно-строительного проектирования, включённый в национальный реестр специалистов.

При привлечении научной организации или отдельных научных работников применяются требования законодательства к соответствующим исполнителям.

Роль ГИПа при этом действительно усилилась. Пункт 4 части 3 статьи 55.5-1 ГрК РФ относит к его должностным обязанностям утверждение обоснования соответствия проектных решений требованиям технических регламентов в предусмотренных законом случаях.

Как разрабатывается РПСО

Работа начинается не с оформления отдельного документа, а с определения проектного решения, соответствие которого требуется доказать.

1. Определяется проектное решение, для которого требуется подтвердить соответствие требованиям ФЗ № 384-ФЗ.
2. Проверяется задание на проектирование. Устанавливается, закреплена ли в нём необходимость применения способов обоснования.
3. Принимается решение о применении способов обоснования. Если такого условия нет в задании, соответствующее решение может принять лицо, осуществляющее подготовку ПД.
4. Выбирается способ подтверждения соответствия — исследования, расчёты, испытания, моделирование, оценка риска либо их сочетание.
5. Формируется программа подготовки РПСО.
6. Выполняется доказательная часть — необходимые расчёты, исследования, испытания, моделирование либо оценка риска.
7. Фиксируются результаты. Если работа состоит из нескольких этапов, результаты каждого этапа оформляются протоколом.
8. Формируется итоговый документ РПСО с выводом о достаточности результатов для подтверждения соответствия проектного решения требованиям ФЗ № 384-ФЗ.

В решении о применении способов обоснования фиксируются, в частности:

• причина, по которой выбран этот механизм;
• сведения об объекте и участниках работы;
• характеристика обосновываемого проектного решения;
• выбранный способ или совокупность способов;
• программа подготовки РПСО.

По общему правилу документ создаётся в электронной форме, исполнители подписывают его усиленными квалифицированными электронными подписями, после чего РПСО утверждаются лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Что входит в РПСО

Требования к структуре установлены Постановлением Правительства РФ № 708.

Таким образом, ценность РПСО заключается не в самом наличии документа, а в доказательствах, на которых основан содержащийся в нём вывод.

Чем РПСО отличается от прежних строительных СТУ

Разница между двумя механизмами гораздо глубже, чем замена одного названия другим.

Главное различие — в самом подходе.

Прежние СТУ устанавливали индивидуальные требования для объекта. РПСО направлены прежде всего на доказательство соответствия уже принятого проектного решения требованиям технического регламента.

Именно поэтому считать РПСО просто новой формой СТУ было бы неверно.

Что происходит с проектами, начатыми до 1 сентября 2024 года

Для таких объектов нельзя применять универсальную логику: «после определённой даты старые СТУ перестали действовать».

Статья 4 ФЗ № 653-ФЗ устанавливает специальное правило для проектной документации, которая подготавливается на основании ГПЗУ, выданного до 1 сентября 2024 года, либо документации по планировке территории, утверждённой до этой даты.

При проведении экспертизы такой документации статья 6 ФЗ № 384-ФЗ применяется в редакции, действовавшей до реформы.

Поэтому для переходных объектов прежний механизм может продолжать иметь значение, а правовой режим следует определять по исходным документам именно конкретного проекта.

Отменены ли пожарные СТУ

Нет. Реформа ФЗ № 384-ФЗ пожарные СТУ не отменила.

Изменения с 1 сентября 2024 года относятся к механизму специальных технических условий, который существовал в системе обеспечения безопасности зданий и сооружений по ФЗ № 384-ФЗ.

Специальные технические условия по пожарной безопасности имеют самостоятельное правовое основание и продолжают разрабатываться и согласовываться.

Поэтому фразу «с 1 сентября 2024 года СТУ отменили» можно использовать только с обязательным уточнением, о каком именно виде специальных технических условий идёт речь.

О действующем порядке для пожарных СТУ мы подробно рассказали в отдельном материале «СТУ по пожарной безопасности: разработка и согласование в МЧС».

Что важно учитывать проектировщику в 2026 году

После реформы задача проектной команды состоит уже не в поиске формальной замены прежнему СТУ.

Сначала требуется определить, каким нормативно допустимым способом будет подтверждаться соответствие конкретного решения требованиям ФЗ № 384-ФЗ.

На практике полезно последовательно проверить:

• можно ли подтвердить решение применимыми стандартами и сводами правил;
• требуется ли использовать один из способов обоснования, предусмотренных частью 6 статьи 15 ФЗ № 384-ФЗ;
• подходит ли выбранный метод именно для рассматриваемого проектного решения;
• достаточно ли исходных данных для расчётов, исследований, испытаний, моделирования или оценки риска;
• соблюдены ли требования Постановления № 708 к подготовке РПСО;
• соответствуют ли выводы РПСО фактическим решениям проектной документации.

Новая система даёт проектировщику больше самостоятельности при выборе способа обоснования, но вместе с этим возрастает значение качества доказательной части.

Отсутствие отдельной процедуры согласования РПСО с Минстроем само по себе не делает нестандартное решение подтверждённым. На экспертизе оценивается проектная документация, а обоснование должно позволять установить соответствие принятого решения действующим требованиям.

Будьте в курсе изменений в сфере строительного законодательства, вступайте в наш Телеграм-канал, где мы обсуждаем вопросы проектирования и экспертизы проектной документации, делимся актуальными новостями и изменениями в правовых актах, отвечаем на Ваши вопросы.